România – țara europeană în care jocurile de noroc sunt legale!
Începând cu anul 2016, România a devenit una dintre cele mai atractive piețe pentru operatorii de casino care activează la nivel internațional. Reglementarea situației jocurilor de noroc din punct de vedere organizatoric și fiscal din perioada 2009-2016 a permis crearea cadrului legal de funcționare a peste 50 de platforme digitale cu licență ONJN în 2023.
Ofertele cazinourilor licențiate pe plan local (ONJN) și pe plan internațional, precum Vulkan Vegas bonus fara depunere, au atras atenția jucătorilor români. În anul 2020, România a fost țara europeană care a raportat cel mai ridicat procent de conturi noi în mediul digital (90%). Valoarea industriei de jocuri de noroc în țara noastră a depășit 2 miliarde Euro, o cifră destul de bună pentru o populație în care procentul de jucători este estimat la 15%.
Este România o țară cu tradiție la nivel de jocuri de noroc?
România se numără printre statele europene cu tradiție în ceea ce privește jocurile de noroc, primul cazinou fiind dat în folosință în 1872 (cazinoul din Arad). În anul 1894 este dat în folosință și cazinoul din Slănic Moldova, iar câțiva ani mai târziu, pe harta locațiilor dedicate jocurilor de noroc, și-a făcut apariția și cazinoul din Vatra Dornei (1898).
Cazinoul din Constanța se alătură edificiilor concepute pentru jocurile de noroc în anul 1910, iar trei ani mai târziu, este dat în folosință cazinoul din Sinaia (1913). Acestea sunt principalele locații cu destinație de cazinou din România, unele dintre acestea având astăzi doar rol de săli de conferințe sau obiective turistice.
În anul 1906 este înființată Loteria Română, care a fost singura instituție ce nu și-a interrupt activitatea pe timpul comunismului. De altfel, începând cu anii ’50 toate clădirile cazinourilor mai sus menționate au fost preluate de stat și naționalizate. Jocurile de noroc organizate într-un cadru legal au fost interzise, astfel că până în anul 1990, în România s-au practicat doar jocuri de noroc în formă ilegală.
După schimbarea regimului comunist, în 1990, jocurile de noroc au devenit din nou legale în țara noastră. Însă, acestea nu se mai organizau în vechile clădiri ale cazinourilor din Sinaia, Slănic Moldova, Constanța, Vatra Dornei sau Arad, ci în diverse săli de jocuri care au început să apară după anul 1995.
Singurele locații cu destinație de cazinou se găseau în București – Intercontinetal, Casa Vernescu (Casino Palace) și, ulterior, la hotelul Marriott (Grand Bucharest). După anul 2009 au început să se extindă rețelele de săli de jocuri, unele dintre ele aparținând unor operatori internaționali.
Reglementarea pieței jocurilor de noroc din România (2009-2016)
În data de 24 iunie 2009 se fac primii pași serioși în privința reglementării situației industriei jocurilor de noroc din România. În această zi este adoptată și intră în vigoare OUG nr. 77 care reprezintă, alături de Codul Fiscal, baza de stabilire a modului de funcționare a pieței jocurilor de noroc de pe teritoriul românesc. Anterior adoptării acestei legi, statul român întâmpina mari probleme în ceea ce privește colectarea taxelor datorate de operatorii de jocuri de noroc.
Patru ani mai târziu, în 2013, se discută despre înființarea unui organism care să fie abilitat de către statul român în asigurarea bunei funcționari a acestei industrii. Astfel, în data de 27 martie intră în vigoare OUG nr. 20 în textul căreia se stabilea înființarea Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc din România. Ulterior, în data de 29 mai, același an, se adoptă HG nr. 298 care stabilește structura de organizare a acestui organism specializat în organizarea jocurilor de noroc pe plan local.
În data de 29 decembrie 2014 este adoptată OUG nr. 92, care consolidează măsurile fiscale și ordonează anumite documente cu caracter normativ pregătind intrarea în vigoare a Hotărârii de Guvern nr. 111 (adoptată în data de 24 februarie 2016). Prin intermediul acestui act normativ, se pun bazele ONJN România. De altfel, în același an sunt date decizii de licențiere pentru operatorii care au aplicat pentru obținerea unei licențe Clasa 1.
Ce s-a întâmplat cu industria jocurilor de noroc din România după 2016?
Reglementarea pieței jocurilor de noroc în România a atras atenția unora dintre cei mai bine poziționați operatori de casino la nivel global. Aceștia au intrat pe piața locală obținând licențe Clasa 1 care le garantează operațiunile pentru 10 ani (dacă se conformează legislației ONJN). Statul român a început să încaseze taxe din jocurile de noroc, valoarea acestora apropiindu-se de 1 miliard Euro în ultimii ani.
În 2022 au fost raportate în jur de 450.000 de conturi pe platformele cu jocuri de noroc care funcționează în mod legal în România. Românii continuă să prefere jocurile de loterie (25%), următorul tip de jocuri de noroc fiind pariurile sportive. Jocurile de masă și cele de cărți sunt preferate de un procent cuprins între 3% și 6% dintre români. Sloturile sunt cele mai apreciate jocuri de cazinou online în România.
